Ny plan- och bygglag
Vad innebär den nya plan- och bygglagen för dig som bygglovssökande?
Den 2 maj 2011 träder en ny plan och bygglag (2010:900) i kraft. Den nya lagen kommer att medföra en del förändringar i bygglovsprocessen, liksom ny kapitelindelning, och en del nya begrepp.
OBS! De ansökningar som inkommit innan den 2 maj 2011 kommer att hanteras enligt då rådande lagstiftning; Plan- och bygglagen (1987:10).
Nedan är en lista på de viktigaste förändringarna för dig som ska söka bygglov:
Planbesked
För den markägare eller exploatör som har intresse av att genomföra en åtgärd som kommer att kräva en detaljplan (eller ändring av detaljplan) införs möjligheten att begära planbesked hos kommunen. Beslut skall fattas inom fyra månader från ansökan och däri ska framgå om kommunen ämnar påbörja något planarbete eller ej, samt skälen för detta. Av planbeskedet skall också framgå tidpunkt för beslut om antagande, ändring samt upphävande av detaljplan. Kommunen har rätt att ta ut en avgift för planbeskedet. Beslut kan ej överklagas.
Kontrollansvarig (KA)
Benämningen kvalitetsansvarig ändras i nya PBL till kontrollansvarig. Tillsammans med byggherren upprättas förslag till kontrollplan. KA måste vara certifierad och fristående, och har till uppgift att granska att byggnationens kontrollplan följs och att nödvändiga kontroller utförs. Ansvaret för KA har utökats i förhållande till rådande lagstiftning, vilket bl.a innebär att utvärdering ska göras av byggarbetena inför slutsamrådet vid byggets färdigställande.
Bygglovsprocessen
I nya PBL skall byggnadens samt tomtens tillgänglighet prövas redan i bygglovet. För sökanden innebär detta att tillgängligheten skall visas i planlösningen redan vid bygglovsansökan. I bygglovet anges om kontrollansvarig behövs för byggnadsåtgärderna samt vem det ska vara. Beslut om lov ska lämnas till sökande inom 10 veckor från och med att alla nödvändiga handlingar kommit in. Tiden kan förlängas med ytterligare 10 veckor. I nya PBL kommer bygglov att kunna vinna laga kraft, detta för att den sökande inte ska drabbas av överklaganden i efterhand. Delgivning av lovbeslut sker via kungörelse i Post- och Inrikes tidningar och/eller rekommenderat brev.
Kontrollplan
Kontrollplanen beskriver vilka kontroller som behöver utföras för den aktuella byggnationen och av vem, samt skall upprättas av byggherren och kontrollansvarig.
Tekniskt samråd
Det som i nuvarande lagstiftning kallas byggsamråd kallas i nya lagen för tekniskt samråd.
I det tekniska samrådet går handläggaren igenom och bedömer om ytterligare handlingar krävs innan startbesked kan beslutas. Det tekniska samrådet ska bättre spegla det som handläggaren och byggherren tillsammans med KA m.fl. ska gå igenom. Här beslutas om ytterligare handlingar krävs innan startbesked beslutas samt om byggfelsförsäkring eller färdigställandeskydd behövs.
Startbesked
När alla väsentliga handlingar som nämnts i protokollet från det tekniska samrådet har inlämnats och blivit sammanställda kan kommunen meddela ett startbesked. I startbeskedet fastslås kontrollplanen som ska gälla för byggnationen. Startbesked måste beslutas innan byggarbetena kan påbörjas. Påbörjas bygget innan utfärdat startbesked föreläggs byggherren med sanktionsavgift.
Tillsyn
Efter den 2 maj skall byggnadsnämnden genomföra minst ett arbetsplatsbesök under byggtiden. Vid besöken kontrolleras att kontrollplanen och samhällskraven efterlevs, och byggherren och kontrollansvarig bör närvara.
Slutsamråd
Då byggnationen är avslutad skall ett slutsamråd genomföras innan byggnaden tas i bruk. Kontrollansvarige presenterar sina noteringar och utlåtanden om byggets uppfyllande av de tekniska egenskapskraven samt eventuella noteringar om själva utförandet. Kontrollplanen måste vara godkänd samt uppfylla samhällskraven för att byggnadsnämnden skall fatta beslut om slutbesked.
Slutbesked
Sista skedet innan byggnationen får tas i bruk är att ett slutbevis utfärdas. För att slutbevis skall kunna utfärdas måste alla väsentliga intyg vara inlämnade och godkända. Tas byggnaden i bruk innan slutbesked beslutats föreläggs byggherren med en sanktionsavgift. Finner byggnadsnämnden att åtgärder kvarstår men ej påverkar konstruktionens säkerhet kan ett s.k. interiministiskt slutbesked beslutas, vilket innebär att byggnaden- eller delar av den- får tas i bruk tills bristande åtgärder blir godkända. Efteråt kan slutbesked utfärdas.
Plan- och bygglovstaxa
Den nya lagstiftningen innebär att nya avgifter tas ut för de besked och lovbeslut som innefattar fler arbetsuppgifter för byggnadsnämnden. I flesta fall medför det ökade kostnader för sökanden.
Mer information om kommande förändringar i taxan publiceras senare.
För mer detaljerad information om nya plan- och bygglagen hänvisas till Boverkets hemsida (se länk i högerkolumnen).